Na první pohled může zákon H.R. 8957 působit jednoduše: vláda neprodává bitcoiny získané z trestních činů. Nicméně, pokud se ponoříte do jeho obsahu, odhalí se vám komplexní systém daleko za hranicí novinových titulků.
American Reserve Modernization Act of 2026 (ARMA) navrhl kongresman Nick Begich z Aljašky ve spolupráci s Jaredem Goldenem z Maine a více než dvacítkou dalších kongresmanů. Tento návrh, předložený 21. května 2026, je nyní přezkoumáván Výborem pro finanční služby Sněmovny reprezentantů USA.
Rozdělení na dvě struktury
Tento zákon stanovuje, že ministr financí má do 180 dnů vytvořit dva samostatné celky. Prvním z nich je Strategická bitcoinová rezerva (Strategic Bitcoin Reserve), což je zabezpečené úložiště určené pouze pro Bitcoin.
Druhou složkou je Zásobárna digitálních aktiv (Digital Asset Stockpile), kam budou umístěny všechny ostatní kryptoměny zabavené státem, jako například Ethereum nebo Solana. Zákon zakazuje vládě používat prostředky z daní nebo dluhu na nákup BTC. Do těchto rezerv se dostávají pouze prostředky získané z právních konání.
Zásobárna ostatních digitálních aktiv má zvláštní funkci: ministr financí může tato aktiva prodat, směnit nebo konvertovat, avšak výnosy musí buď rozšířit bitcoinovou rezervu, nebo se použijí na snížení státního dluhu. Prakticky se tak veškerá jiná aktiva než Bitcoin přeměňují na BTC nebo slouží ke splácení dluhu.
Dvacetileté uchování a transparentnost
Klíčovým ustanovením zákona je zákaz prodeje po dobu 20 let. Veškerý Bitcoin uložený v rezervě nesmí být „prodán, směněn, dražen, zatížen ani jinak zlikvidován“ po dobu nejméně 20 let. Dva roky před uplynutím této doby musí ministr financí předložit doporučení Kongresu, zda rezervy držet dál, nebo kontrolovaně odprodat, přičemž takový prodej nesmí překročit 10 % rezervy každé dva roky.
Důležitou součástí je systém zvaný Proof of Reserve pro kryptografické ověření rezerv. Ministerstvo financí by mělo čtvrtletně publikovat zprávy o celkovém stavu rezerv, s přehledem transakcí a kryptografickým důkazem o držení klíčů. Tyto zprávy by kontroloval nezávislý audit a Generální kontrolor by měl nad tímto systémem dohled. Taková úroveň veřejné transparentnosti je jedinečná.
Širší souvislosti: Od prezidentského příkazu k zákonu
V březnu 2025 prezident Donald Trump vydal exekutivní příkaz ke zřízení Strategické bitcoinové rezervy. Tehdy šlo o rozhodnutí, které mohl jeho nástupce snadno zrušit. Zákon ARMA usiluje o zakotvení této rezervy do federálního práva, aby byla odolnější vůči politickým změnám.
Ve stejné době probíhá v Kongresu návrh BITCOIN Act senátorky Cynthie Lummisové, který by umožnil vládě aktivně BTC nakupovat. ARMA zohledňuje pouze to, co vláda už vlastní, zatímco BITCOIN Act by od čtvrtého čtvrtletí 2026 povolil Ministerstvu financí začít s nákupy.
Zákon ARMA se nyní nachází ve výboru Sněmovny, který je krokem před případným hlasováním. Paralelně senátní bankovní výbor schválil 16. května zákon CLARITY Act zaměřený na regulaci kryptotrhů, který čeká na projednání v Senátu. Podle Lummisové je to poslední příležitost pro krypto legislativu v tomto volebním cyklu.
Navíc ARMA obsahuje ustanovení o ochraně soukromého vlastnictví: žádný odstavec neopravňuje vládu konfiskovat soukromě držené bitcoiny a každý občan má právo spravovat své soukromé klíče, což je popsáno jako „základní princip finanční suverenity a osobní svobody v digitální éře“.
Investiční upozornění: Tento článek slouží pouze pro informační účely a nepředstavuje investiční doporučení. Před jakýmkoli investičním rozhodnutím se obraťte na licencovaného finančního poradce.
Top burzy
